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借助和利用好异地执法平台

2017年11月27日作者:来源:彩16下载网站报

  ◆刘银祥

  (北京市环境监察总队)

  环境保护部召开禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作视频会议,环境保护部部长李干杰在会议上指出:“持续保持执法高压态势。自2018年起连续三年,每年组织开展打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动。”笔者参加了今年7月环境保护部组织的为期1个月打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动,对浙江省杭州市富阳区等地的进口废物加工利用企业进行拉网式、全覆盖执法检查。笔者认为,持续组织异地执法,对打击进口废物加工利用行业环境违法行为具有重要意义。

  首先,异地执法要实现常态化和制度化。进口废物加工企业主要分布在沿海地区,企业为谋取非法利益不惜铤而走险,或采取倒卖证件、倒卖货物等手段,致使洋垃圾入境问题屡禁不绝。今年环境保护部组织的全国执法人员东西南北换防式异地执法,破解了人情关系、社会关系对环境执法人员的影响或干扰,推动了环境法律法规及政策在企业的贯彻落实。笔者在执法过程中感到,越是守法企业越是主动接受执法人员的检查和指导。若异地执法常态化和制度化,不但会增强企业环境意识,还会促进“企业要发展,环保要先行”企业文化的形成。

  其次,异地执法可以促进执法能力水平整体提升。在今年7月开展的打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动,是一次跨区域执法大练兵和执法经验大交流。内地执法人员到沿海经济发达地区执法,开阔了视野,也学到了好的经验和做法。今后各级环保部门要充分借助和利用好异地执法这个平台,加大对进口废物加工利用行业环境违法行为的打击力度,提升执法能力和水平。

  最后,异地执法常态化、制度化,可加快国内固体废物回收利用体系的建设。笔者所检查的进口废塑料加工企业和进口废纸造纸企业主要是从美国和日本进口废塑料、废纸作原料,使用国内的废塑料、废纸作原料数量少。《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》中明确:“2017年年底前,禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。”通过对进口废物加工利用行业常态化、制度化的专项行动,综合运用现有政策措施,可加快国内固体废物回收利用体系建设,推进城乡生活垃圾分类,提高国内固体废物回收利用率。


编辑:李莹

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