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提升警戒级别监管固体废物

2017年11月27日作者:王冠楠 姚钰清来源:彩16下载网站报

  ◆王冠楠 姚钰清

  (江苏省苏州市环保局)

  近期有两则新闻引人深思。一是经中央深改组会议审议,《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》印发实施。环境保护部专题召开视频会议强力部署这项工作,强调禁止洋垃圾入境是生态文明建设的标志性举措,要求坚定不移地推进这项改革,从严把握各项管控工作。

  二是中国人大网公布了全国人大常委会组成人员和列席人员对检查《固体废物污染环境防治法》实施情况报告的意见和建议。有的出席人员提出,一些地方领导干部直到全国人大常委会开展执法检查时,才听说有《固体废物污染环境防治法》这部法律,建议将固体废物处置和污染治理相关指标纳入对地方政府和领导干部的考核评价体系。

  一方面,国家高度重视固体废物监管工作,由中央深改组对固体废物进口管理作出顶层设计、全国人大常委会开展专项检查;另一方面,个别地方干部却不知固废法为何物,那么,其平时对固体废物的监督管理难免也是视若无物、置若罔闻。

  生态环境保护各个方面不能厚此薄彼,固废方面的问题同样不容忽视。垃圾围城、异地违法倾倒、处置能力不足等顽疾时常出现在新闻报道中。治理形势日益严峻,生态警报已然拉响,亟待各地引起高度重视,从思想上、机构上、制度上切实提升警戒级别。

  一是提升思想认识。中央深改组专题研究出台文件治理洋垃圾、全国人大常委会开展固废法专项检查,国家层面已经释放出明确信号。各地务必要提高政治站位,自觉把固体废物污染防治摆上重要地位,积极主动作为。

  二是加快机构改革。当前,从环保部门内部来看,固体废物管理一般由负责土壤环境管理的内设机构兼管,在下属单位中也设置了固废管理中心。然而,固废监管任务日益繁重,当前的机构设置尚不能满足实际工作需要,存在与其他部门协调难、日常监管人员不足等困难。因此,笔者建议,可在地方环保部门设立专门的固体废物管理内设机构,补齐人力短板,更好地行使监管职能。

  三是构建协同机制。固体废物包括工业固废、危险废物、医疗废物、生活垃圾等,涉及各行各业、众多部门,必须协同作战。建议仿照大气污染防治、水污染防治的做法,根据需要构建跨区域、跨部门的协调机构或机制,统筹推进固体废物治理。


编辑:李莹