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以体制改革补齐生态短板

2017年11月24日作者:毛志红来源:人民日报

  “人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。”十九大报告特别强调加快生态文明体制改革,明确“人与自然和谐共生”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

  作为人与自然和谐共生的物质基础和空间载体,国土资源本身也是生态系统的能量来源和构成要素。十九大报告中与国土资源领域直接相关的内容,大多集中在生态文明建设方面的论述当中,更加突出了“人与自然是生命共同体”的大资源观、大生态观。当前,生态文明制度的“四梁八柱”已经形成,生态国土建设阔步前行,国土空间开发得到整体谋划,能源资源消耗强度大幅下降。在此过程中,国土资源利用管理的理念、方式和制度等发生了深刻变革,逐渐解决了生态保护领域一些难题,办成了一些大事。

  尽管如此,生态文明建设离人民对美好生活的生态需要还有一定差距,生态保护领域发展不平衡不充分的短板问题,需要通过加快体制改革来解决。十九大报告在“加快生态文明体制改革”框架下,从顶层设计到具体事项进行系统谋划,这要求生态国土建设立足“人与自然是生命共同体”的大生态观,从深化体制改革层面探索如何形成节约资源和保护生态的空间格局、产业结构和生产生活方式。眼下,重点是探索构建国土空间开发保护制度,推进资源全面节约集约利用与自然资源资产统一管理,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,加大耕地、湿地、国土整治、地灾防治等生态系统的保护力度,建立市场化、多元化生态补偿机制。

  建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,功在当代、利在千秋。随着社会主要矛盾的转化,国土资源管理要着眼于满足人民日益增长的优美生态环境需要,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。


编辑:李莹

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